桃園叫屈：創稅全國第2 分配款倒數

作者： 管婺媛、鄭閔聲、唐筱恬╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年12月9日上午5:30

中國時報【管婺媛、鄭閔聲、唐筱恬╱台北報導】

行政、立法兩院正積極研議《財政收支劃分法》、《公共債務法》修法草案，企圖重新分配資源，但地方政府代表昨日出席縣市改制兩周年研討會時，仍炮聲隆隆，接連喊窮。準直轄市桃園縣副縣長黃宏斌就在會中抱怨，指桃園創稅力全國第二，但統籌分配款每年都倒數第二，「我們才是全國最委屈的，比南部的委屈還要乘以三次方！」

五都改制後，資源分配不均問題不斷浮上檯面。立法院預算中心報告指出，台灣「大都小縣」的情況非常嚴重，全國二十四家重度急救責任醫院中，有十九家醫院就集中於五都；台北市交通經費高達一千多億元，但花蓮僅有十億元。另外，五都區域內部也有資源不均，「富都窮區」的現象。

除了直轄市與其他縣市的分配問題外，大高雄與即將升格的桃園也是滿腹委屈，昨日在縣市改制兩周年研討會上，地方政府代表皆出席，幾乎無人不喊窮，高雄市政府副祕書長陳鴻益更開炮指中央老批評高雄依賴中央資源，但營業稅所占中央統籌分配比例高，如中油開設在台北，汙染工廠卻開在高雄，分配款全算在首都身上，這樣當然不公平。

桃園縣在這次新版修正草案中，因升格獲得更多中央資源與舉債空間，但黃宏斌昨日出席研討會時，仍忍不住抱怨桃園縣長年資源獲配不公。他指出，桃園縣的創稅能力排名全國第二，工業產值九年來全國第一，但統籌分配款卻永遠是倒數第二，只贏彰化縣而已。

事實上，地方政府代表怨言其來有自。根據立法院預算中心評估報告指出，目前政院版修法規劃，《財劃法》修正後增加財源並不足以應付地方財政所需，以一百年度計算，五都加上桃園縣，增加二○一億元，其他縣市僅增九十一億元。